解讀文本：關(guān)于《開平市教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》的政策解讀

近日，開平市人民政府印發(fā)了《開平市教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。該規(guī)劃作為我市重點專項規(guī)劃之一，是科學(xué)指導(dǎo)“十四五”時期全市教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要文件?，F(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容解讀如下。

1. 制定背景

教育是國之大計，黨之大計。2021年全國教育工作會議明確指出，“十四五”時期，我國教育進入高質(zhì)量發(fā)展階段。教育改革發(fā)展的外部環(huán)境和宏觀政策環(huán)境已發(fā)生深刻變化，需要我們立足新形勢，貫徹新理念，把握新要求。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)開平市“十四五”規(guī)劃編制工作方案的通知》（開府辦函〔2020〕101號），開平市教育局負責編制《開平市教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》。

二、編制依據(jù)

《關(guān)于印發(fā)開平市“十四五”規(guī)劃編制工作方案的通知》（開府辦函〔2020〕101號）

三、主要目標

《規(guī)劃》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和黨的二十大精神，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要指示批示精神，全面落實黨的教育方針，堅持立德樹人根本任務(wù)，以辦好人民滿意的教育為目標，主動融入粵港澳大灣區(qū)教育改革發(fā)展。到2025年，我市基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展取得重大進展，縮小義務(wù)教育城鄉(xiāng)、校際差距，順利通過國家學(xué)前教育普及普惠縣評估，教育綜合實力位居江門市乃至全省前列。學(xué)前教育更加普惠優(yōu)質(zhì)，義務(wù)教育更加優(yōu)質(zhì)均衡，普通高中教育更具特色、優(yōu)質(zhì)多樣化發(fā)展，職業(yè)教育專業(yè)優(yōu)勢更加明顯、校企合作更加緊密。教師隊伍規(guī)模、結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，教師素質(zhì)全面增強，有力支撐各級各類教育高質(zhì)量發(fā)展需要。教育資源配置更加科學(xué)合理，教育開放水平持續(xù)提升，教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力不斷增強。

《規(guī)劃》把總體目標細化，從學(xué)前教育、小學(xué)教育、初中教育、高中教育和職業(yè)教育五大方面制定了21項發(fā)展指標，并明確了2023年和2025年的目標任務(wù)?！笆奈濉逼陂g，開平教育事業(yè)注重對標銜接廣東省和江門市的教育發(fā)展“十四五”主要指標，且全部達到或部分高于省的目標，努力推動我市基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，讓孩子們在家門口享受到更加公平而有質(zhì)量的教育。

四、重點任務(wù)

《規(guī)劃》聚焦省委“1310”具體部署和江門市委“1+6+3”工作舉措，圍繞開平市爭創(chuàng)省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”示范和推動教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，在第三章提出了八大任務(wù)。

一是全面落實立德樹人根本任務(wù)。完善德育工作體系，深化思政課程建設(shè)；加強學(xué)生體育、美育、勞動實踐、法治和安全教育、心理健康教育等工作；健全家校社協(xié)同育人工作機制，建立校內(nèi)與校外相結(jié)合的科學(xué)技術(shù)教育機制，全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)。

二是優(yōu)化資源供給，推進基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。實施學(xué)位擴容工程，建立結(jié)對幫扶機制，推進學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和特殊教育公平融合發(fā)展。

三是推進素質(zhì)教育，促進高中教育優(yōu)質(zhì)多樣化發(fā)展。強化教學(xué)管理，整體提升普通高中教育教學(xué)質(zhì)量；深化課程改革，推動普通高中優(yōu)質(zhì)特色多樣化發(fā)展；合理優(yōu)化普通高中資源配置，深入推進普通高中素質(zhì)教育。

四是強化內(nèi)涵建設(shè)，推進職業(yè)教育擴容提質(zhì)發(fā)展。優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，深化產(chǎn)教融合校企合作，增強服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展能力和職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展能力；制定長遠規(guī)劃，建設(shè)高水平職業(yè)院校。

五是完善終身教育體系，構(gòu)建服務(wù)全民的開放型學(xué)習(xí)型社會新格局。健全終身教育體系，創(chuàng)新方式方法，提升城鄉(xiāng)社區(qū)教育水平；加強基礎(chǔ)建設(shè)，完善終身教育學(xué)習(xí)平臺。

六是完善發(fā)展體系，加強專業(yè)化教師隊伍建設(shè)。全面加強師德師風建設(shè)，加大校長、骨干教師和班主任培養(yǎng)力度；立足專業(yè)發(fā)展，加強專業(yè)能力培養(yǎng)，全面提升教師隊伍整體素質(zhì)；實施教育“人才倍增”行動，健全教師專業(yè)發(fā)展體系，完善教師激勵保障體系。

七是推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進信息技術(shù)與教育教學(xué)融合創(chuàng)新。加強信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣信息技術(shù)應(yīng)用；推進信息技術(shù)與教學(xué)深度融合，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式；強化教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、信息與數(shù)據(jù)安全。

八是深化教育教學(xué)機制綜合改革，推動教育高質(zhì)量發(fā)展。推進教育評價體制改革，推進集團化辦學(xué)，全面提升學(xué)校綜合實力；完善考試招生制度，推進教師管理制度改革，統(tǒng)籌推進教與學(xué)任務(wù)查驗，全面落實“雙減”任務(wù)；加強制度建設(shè)，推進民辦教育管理體制改革。

《規(guī)劃》在第四章提出了“十四五”時期我市教育事業(yè)發(fā)展的保障措施，主要是對《規(guī)劃》執(zhí)行過程中加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、強化要素保障、推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化、健全教育督導(dǎo)體系等方面提出具體要求，確?！兑?guī)劃》的落地實施和順利推進。

五、特色內(nèi)容

《規(guī)劃》圍繞建設(shè)高質(zhì)量教育體系，增加了符合我市教育發(fā)展實際情況的8項特色內(nèi)容。

一是深化思政課程建設(shè)。發(fā)揮開平豐富的紅色資源、獨特的非遺文化優(yōu)勢，用“小切口”詮釋大道理，著力打造思政課特色品牌。

二是依托本地藝術(shù)文化資源，實施美育提升行動。開展中小學(xué)藝術(shù)展演和“一校一品”示范校、特色校創(chuàng)建活動。

三是建立勞動教育實踐基地。將勞動教育納入“全環(huán)境立德樹人工作協(xié)調(diào)機制”，建立市級勞動教育示范區(qū)1個，勞動教育實踐基地10個。

四是建設(shè)國防教育特色學(xué)校。加快國防教育與學(xué)校教育教學(xué)的有機融合，提高青少年學(xué)生綜合國防素質(zhì)。

五是建立科普教育基地。充分利用江門中微子實驗基地和“開平市少年科學(xué)院”，創(chuàng)建我市中小學(xué)科學(xué)教育基地，推動科普進校園、進課程，推進基于探究實踐的科學(xué)教育。

六是推動特殊教育公平發(fā)展。按照國家標準化辦學(xué)要求，加快推進“遷建開平市特殊教育學(xué)校建設(shè)”項目。到2024年9月，項目完成建設(shè)并投入使用。

七是深化普通高中改革。擦亮開平市第一中學(xué)、開僑中學(xué)教育品牌，打造全國優(yōu)質(zhì)高中教育高地，推進普通高中優(yōu)質(zhì)多樣化發(fā)展，培養(yǎng)多元化人才。

八是推進職業(yè)教育擴容提質(zhì)發(fā)展，建設(shè)高水平職業(yè)院校。落實開平市職業(yè)教育公共實訓(xùn)中心“五位一體”功能建設(shè)。與廣東省理工職業(yè)學(xué)院對接，依托我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)，長遠規(guī)劃在我市建設(shè)一所高等職業(yè)學(xué)院，實現(xiàn)我市高等院校零的突破。

六、聯(lián)系方式

聯(lián)系地址：廣東省開平市愛民路3號

聯(lián)系部門：開平市教育局辦公室

咨詢電話：（0750）2213093